ٹیلی کام بل سے ذاتی زمین اور جائیداد پر زبردستی قبضہ نہیں ہوگا: شزا فاطمہ

ٹیلی کام بل سے متعلق حالیہ پیش رفت نے ملک بھر میں ایک اہم بحث کو جنم دیا ہے، خاص طور پر ذاتی زمین اور جائیداد کے تحفظ کے حوالے سے۔ وفاقی وزیر برائے انفارمیشن ٹیکنالوجی و ٹیلی کام شزا فاطمہ خواجہ نے واضح الفاظ میں اس تاثر کی تردید کی ہے کہ نئے ٹیلی کام بل کے تحت کسی بھی شہری کی ذاتی زمین یا جائیداد پر زبردستی قبضہ کیا جائے گا۔ ان کا یہ بیان ان تمام خدشات کو دور کرنے کی ایک اہم کوشش ہے جو اس بل کے بارے میں عوامی حلقوں میں گردش کر رہے تھے۔

یہ بل، جس کا بنیادی مقصد ملک میں تیز رفتار اور بہتر انٹرنیٹ کی فراہمی کو یقینی بنانا ہے، وزیراعظم کے ڈیجیٹل پاکستان کے وژن کا ایک اہم حصہ ہے۔ ماضی میں ٹیلی کام انفراسٹرکچر کی تنصیب کے دوران زمین کے حصول کے حوالے سے کئی مسائل سامنے آئے تھے، جن کے پیش نظر یہ قانون سازی شہریوں کے حقوق کا تحفظ یقینی بنانے کے لیے کی گئی ہے۔ حکومت نے اس بات کی بارہا یقین دہانی کرائی ہے کہ قانون سازی کا یہ عمل تمام اسٹیک ہولڈرز کے اتفاق رائے سے کیا جا رہا ہے، اور نجی املاک سے متعلق واضح کیٹیگریز طے کی جائیں گی تاکہ کسی بھی قسم کے ابہام سے بچا جا سکے۔

بل کی اصل روح اور شہریوں کے تحفظ کی ضمانت

وفاقی وزیر انفارمیشن ٹیکنالوجی شزا فاطمہ خواجہ نے اسلام آباد میں وفاقی وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ کے ہمراہ ایک پریس کانفرنس میں اس بات کی تصدیق کی کہ ٹیلی کام بل کا ہرگز یہ مطلب نہیں کہ کسی کی ذاتی زمین یا جائیداد پر زبردستی قبضہ کیا جائے گا۔ ان کا کہنا تھا کہ اس بل کے حوالے سے مالی بے ضابطگیوں اور دیگر الزامات بے بنیاد ہیں، اور انہوں نے وزیر اعظم سے ان الزامات کی شفاف انکوائری کی درخواست بھی کی ہے۔ یہ وضاحتیں عوام میں پائے جانے والے تحفظات کو دور کرنے کے لیے اہم ہیں، جہاں یہ خدشات موجود تھے کہ نئے قانون سے نجی ملکیت کے حقوق متاثر ہو سکتے ہیں۔

وفاقی وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ نے بھی اس موقع پر اس بات پر زور دیا کہ نجی پراپرٹی پر فائبر آپٹک بچھانے یا کسی بھی قسم کا ٹیلی کام انفراسٹرکچر نصب کرنے کے لیے مالک کی پیشگی اجازت لازمی ہو گی۔ انہوں نے واضح کیا کہ اگر کوئی شہری انٹرنیٹ کے لیے اپنی ذاتی پراپرٹی نہیں دینا چاہتا تو یہ اس کا قانونی حق ہے اور اس بل سے کسی کی ذاتی پراپرٹی زبردستی متاثر نہیں ہوگی۔ یہ بات قابل اطمینان ہے کہ قانون میں ایسے سقم کو دور کیا جا رہا ہے جس سے پہلے غلط فہمی پیدا ہوئی تھی۔ قانون سازی کے اس عمل میں، بل کو قومی اسمبلی سے 6 ترامیم کے ساتھ منظور کیا گیا، اور سینیٹ میں بھی اس پر تفصیلی غور کیا گیا ہے، جو جمہوری عمل کی عکاسی کرتا ہے۔

نئے ٹیلی کام قانون کی ضرورت اور مقاصد

پاکستان میں ٹیلی کام سیکٹر میں انقلابی تبدیلیاں رونما ہو رہی ہیں اور انٹرنیٹ کی بڑھتی ہوئی ضرورت نے موجودہ قوانین میں ترمیم کو ناگزیر بنا دیا تھا۔ شزا فاطمہ خواجہ کے مطابق، پرانا ٹیلی کام قانون موجودہ دور کی ضروریات سے مطابقت نہیں رکھتا تھا، خاص طور پر تیز رفتار اور بہتر انٹرنیٹ کی فراہمی کو یقینی بنانے کے حوالے سے۔ نئے بل کا بنیادی مقصد ملک بھر میں تیز ترین انٹرنیٹ کی فراہمی ہے، جو وزیراعظم کے ‘ڈیجیٹل پاکستان’ وژن سے ہم آہنگ ہے۔

ڈیجیٹل پاکستان کا ہدف نہ صرف شہریوں کو جدید مواصلاتی سہولیات فراہم کرنا ہے بلکہ ملک کی معیشت کو بھی ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے ذریعے مضبوط کرنا ہے۔ تیز رفتار انٹرنیٹ کی فراہمی سے فری لانسنگ کو فروغ ملے گا، ای-گورننس بہتر ہوگی، اور کاروباری سرگرمیوں میں تیزی آئے گی۔ یہ بل 5G ٹیکنالوجی کے رول آؤٹ اور ملک میں ڈیٹا کی کھپت میں تیزی سے اضافے جیسے عوامل کو بھی مدنظر رکھتا ہے۔ پاکستان میں اس وقت بہت کم گھروں میں فائبر آپٹک انٹرنیٹ موجود ہے، اور نئے بل کا مقصد اس انفراسٹرکچر کو وسیع کرنا ہے تاکہ زیادہ سے زیادہ لوگ معیاری انٹرنیٹ سے مستفید ہو سکیں۔

متنازعہ شقوں کی وضاحت اور تحفظات کا ازالہ

ٹیلی کام بل کے ابتدائی مسودے میں ‘رائٹ آف وے’ (Right of Way) کی شقوں کے بارے میں کچھ تحفظات سامنے آئے تھے، جن کے مطابق ٹیلی کام کمپنیاں بظاہر کم از کم اجازت کے ساتھ نجی جائیداد پر انفراسٹرکچر نصب کر سکتی تھیں۔ کچھ رپورٹس کے مطابق، نوٹس کا جواب نہ دینے کو رضامندی سمجھا جا سکتا تھا، اور رکاوٹ ڈالنے پر بھاری جرمانے (5 کروڑ روپے تک) عائد ہو سکتے تھے۔ ان خدشات نے عوامی حلقوں، خاص طور پر جائیداد کے مالکان میں تشویش پیدا کر دی تھی، کیونکہ یہ آئین کے آرٹیکل 23 اور 24 کے تحت نجی ملکیت کے آئینی حقوق کی خلاف ورزی سمجھی جا رہی تھی۔

تاہم، وزارت آئی ٹی نے ان شقوں کی وضاحت کرتے ہوئے کہا ہے کہ ان کا مقصد صرف ٹیلی کام انفراسٹرکچر کی تنصیب میں تیزی لانا اور ملک بھر میں بہتر رابطہ کاری کو یقینی بنانا ہے۔ یہ شقیں ٹیلی کام آپریٹرز کو نجی املاک کے مالکان کی اجازت کے بغیر داخلے یا جبری حصولِ زمین کا کوئی حق نہیں دیتی ہیں۔ جائیداد کے مالکان کو شرائط طے کرنے، معاوضہ مانگنے اور روٹ پر اعتراض اٹھانے کا پورا حق حاصل رہے گا۔ مزید برآں، یہ بھی واضح کیا گیا کہ بل میں مجوزہ جرمانے صرف ان مالکان پر ہوں گے جو معاہدے پر دستخط کے بعد شرائط سے انحراف کریں گے، نہ کہ ان پر جو ابتدائی طور پر رضامند نہیں ہوتے۔ کمپنیوں کو کام مکمل ہونے کے بعد جائیداد کو اصل حالت میں بحال کرنے کا بھی پابند کیا گیا ہے۔

ذاتی جائیداد کے آئینی حقوق اور قانونی فریم ورک

پاکستان کا آئین شہریوں کے بنیادی حقوق کا تحفظ کرتا ہے، جن میں نجی جائیداد کا حق بھی شامل ہے۔ آئینِ پاکستان کا آرٹیکل 23 ہر شہری کو جائیداد حاصل کرنے، اسے رکھنے اور فروخت کرنے کا حق دیتا ہے، جبکہ آرٹیکل 24 نجی جائیداد کے جبری حصول کے خلاف تحفظ فراہم کرتا ہے، سوائے عوامی مقاصد کے لیے اور قانون کے تحت منصفانہ معاوضے کی ادائیگی کے ساتھ۔ اس تناظر میں، نئے ٹیلی کام بل پر اٹھائے جانے والے تحفظات کو انتہائی اہمیت دی گئی ہے، اور حکومت نے ان کی روشنی میں ضروری ترامیم کی ہیں۔

وفاقی وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ کے بیانات اس بات کی توثیق کرتے ہیں کہ کوئی بھی ٹیلی کام کمپنی نجی جائیداد پر اس کے مالک کی اجازت کے بغیر انفراسٹرکچر نصب نہیں کر سکے گی۔ یہ بل آئینی ضمانتوں کے تحت شہریوں کو اپنی جائیداد کے حوالے سے مکمل اختیار فراہم کرتا ہے۔ قانونی فریم ورک اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ٹیلی کام انفراسٹرکچر کی ترقی قومی مفاد میں ہو لیکن کسی بھی فرد کے بنیادی آئینی حقوق کی خلاف ورزی نہ ہو۔ یہ ایک متوازن نقطہ نظر ہے جس میں قومی ترقی کے اہداف کو شہریوں کے انفرادی حقوق کے ساتھ ہم آہنگ کیا گیا ہے۔ کمیٹی کی ہدایت پر بل میں تمام خامیوں کو دور کرنے کی کوشش کی گئی ہے تاکہ قانون کو مزید مؤثر اور شفاف بنایا جا سکے۔

ٹیلی کام انفراسٹرکچر کی ترقی اور چیلنجز

پاکستان میں ڈیجیٹل انقلاب کے لیے مضبوط ٹیلی کام انفراسٹرکچر ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتا ہے۔ فائبر آپٹک کیبلز اور ٹیلی کام ٹاورز کا پھیلاؤ ملک بھر میں تیز رفتار اور قابل اعتماد انٹرنیٹ کی فراہمی کے لیے ناگزیر ہے۔ تاہم، اس انفراسٹرکچر کی تنصیب میں ہمیشہ سے چیلنجز رہے ہیں، جن میں زمین کے حصول، راستوں کے حقوق، اور مقامی آبادی کے تحفظات شامل ہیں۔ نئے ٹیلی کام بل کا ایک اہم مقصد ان چیلنجز کو منظم طریقے سے حل کرنا ہے، تاکہ انفراسٹرکچر کی ترقی کو تیز کیا جا سکے۔

شزا فاطمہ خواجہ کے مطابق، یہ بل ملک کی ڈیجیٹل اکانومی کو فروغ دینے اور پاکستانی فری لانسرز کو عالمی سطح پر مقابلہ کرنے کے قابل بنانے کے لیے انتہائی ضروری ہے۔ فائبرائزیشن کے ذریعے زیادہ سے زیادہ گھروں اور کاروباروں تک انٹرنیٹ کی رسائی کو ممکن بنانا حکومت کی ترجیحات میں شامل ہے۔ عالمی سطح پر بھی ڈیٹا کے تحفظ سے متعلق کڑے قوانین سامنے آ رہے ہیں اور پاکستان بھی اس میدان میں اپنے آپ کو جدید معیارات کے مطابق ڈھال رہا ہے۔ مزید معلومات کے لیے، پاکستان میں ڈیجیٹل تبدیلی کے حوالے سے ڈان نیوز کی یہ رپورٹ دیکھی جا سکتی ہے جو ملک میں ڈیجیٹلائزیشن کے مختلف پہلوؤں پر روشنی ڈالتی ہے۔

حکومت کا عزم اور آئندہ کا لائحہ عمل

حکومت نے ٹیلی کام بل کے حوالے سے شفافیت اور عوامی اعتماد کو بحال کرنے کے لیے ٹھوس اقدامات کیے ہیں۔ وزیر اعظم سے مالی بے ضابطگیوں کے الزامات کی انکوائری کی درخواست، تمام اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ اتفاق رائے سے قانون سازی، اور نجی جائیداد کے حقوق کی مکمل ضمانت، یہ سب حکومت کے عزم کی عکاسی کرتے ہیں۔

آئندہ کا لائحہ عمل یہ ہے کہ نہ صرف ملک بھر میں تیز رفتار اور معیاری انٹرنیٹ کی فراہمی کو یقینی بنایا جائے بلکہ اس کے ساتھ ساتھ شہریوں کے بنیادی حقوق کا مکمل تحفظ بھی کیا جائے۔ نجی پراپرٹیز سے متعلق واضح کیٹیگریز طے کی جائیں گی تاکہ ٹیلی کام کمپنیوں اور جائیداد کے مالکان کے درمیان ایک واضح قانونی اور عملی فریم ورک موجود ہو، اور مستقبل میں کسی بھی تنازعے سے بچا جا سکے۔ یہ اقدامات پاکستان کو ایک جدید، ڈیجیٹل اور حقوق کا تحفظ کرنے والی قوم بنانے کی جانب اہم قدم ہیں۔

نتیجہ

وفاقی وزیر انفارمیشن ٹیکنالوجی و ٹیلی کام شزا فاطمہ خواجہ کا یہ واضح بیان کہ نئے ٹیلی کام بل سے ذاتی زمین اور جائیداد پر زبردستی قبضہ نہیں کیا جائے گا، شہریوں کے لیے اطمینان کا باعث ہے۔ یہ بیان ان تمام غلط فہمیوں اور خدشات کو دور کرتا ہے جو اس قانون سازی کے حوالے سے پیدا ہو گئے تھے۔ حکومت نے یہ یقین دہانی کرائی ہے کہ نئے ٹیلی کام بل کا بنیادی مقصد ملک میں تیز رفتار اور معیاری انٹرنیٹ کی فراہمی کو یقینی بنانا ہے، جو کہ ایک ‘ڈیجیٹل پاکستان’ کی بنیاد ہے۔ وفاقی وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ کی جانب سے نجی پراپرٹی پر انفراسٹرکچر کی تنصیب کے لیے مالک کی لازمی اجازت کی تصدیق، آئینی حقوق کے تحفظ کا واضح ثبوت ہے۔ امید کی جاتی ہے کہ یہ نئی قانون سازی، تمام ترامیم اور وضاحتوں کے ساتھ، پاکستان کے ٹیلی کام سیکٹر میں ایک مثبت انقلاب لائے گی، اور شہریوں کے حقوق کو بھی مکمل طور پر محفوظ رکھے گی۔